Совет министров Испании утвердил масштабную реформу миграционного законодательства, которая должна облегчить процесс легализации и трудоустройства сотен тысяч иностранцев, уже проживающих в стране. Изменения вступят в силу в мае 2025 года и затронут студентов, членов семей испанских граждан, а также иностранцев, которые утратили право на работу, сообщает El Periodico и El Diario.
Основные изменения
Реформа включает несколько новшеств, призванных упростить процесс легализации:
1. Объединение «социального» и «трудового» статусов в новый «социально-трудовой» (arraigo sociolaboral)
- Минимальный срок пребывания в Испании для подачи заявки сокращен с трех до двух лет.
- Вместо одного трудового договора теперь можно предоставить несколько краткосрочных контрактов, например, для сезонной работы.
- Разрешенное количество рабочих часов снижено с 30 до 20 в неделю.
2. «Второй шанс» для восстановления легального статуса
Этот механизм позволит мигрантам, ранее имевшим разрешение на проживание, восстановить его, если оно было утрачено по административным причинам, таким как пропуск срока подачи документов, пребывание за границей или ошибка при оформлении. Важно, что это не касается случаев, связанных с нарушением общественного порядка, безопасности или здоровья. Этот механизм, по словам правительства, поможет людям выйти из «серой зоны» нелегальности.
3. Временные разрешения для отказавшихся от убежища
Мигранты, чьи заявки на предоставление убежища были отклонены, но которые проживали в Испании на момент вступления реформы в силу, смогут получить временное разрешение на работу и проживание.
4. Расширение возможностей для студентов
Иностранные студенты, обучающиеся в профессиональных или высших учебных заведениях, смогут работать до 30 часов в неделю. Рабочее место не обязательно должно быть связано с их специальностью.
5. Упрощение воссоединения семей
Граждане Испании смогут пригласить родственников первой степени (партнеров, детей, родителей или братьев/сестер), которые смогут въехать в страну уже с разрешением на работу. Для этого потребуется подтвердить финансовую поддержку родственника за последние шесть месяцев и доказать наличие достаточного дохода. Минимальный порог дохода составляет 1 050 евро на двоих, но рекомендуется иметь от 1 200 до 1 500 евро в месяц. Дополнительно введена возможность подачи заявлений из Испании, что сократит бюрократические препятствия.
6. Изменения для поиска работы
Виза для поиска работы теперь будет действовать год вместо трех месяцев, снижая риски потери легального статуса.
Почему это важно?
По словам министра Эльмы Саис, нововведения позволят легализовать до 300 000 мигрантов ежегодно в течение трех лет. Это особенно важно для экономики Испании, где мигранты составляют более 13% зарегистрированных в системе социального страхования.
За последние годы вклад мигрантов в экономическое развитие вырос: более 40% новых рабочих мест, созданных после пандемии COVID-19, заняли иностранцы. Новая реформа направлена на продолжение этой положительной тенденции.
Когда заработают новые правила?
Изменения будут опубликованы в Официальном государственном бюллетене (BOE) 20 ноября 2024 года, а в силу вступят через шесть месяцев, в мае 2025 года. Первые разрешения на работу начнут оформлять летом 2025 года.
Сложности на местах
Однако реализация реформы может затянуться из-за перегруженности миграционных офисов.
«Если не увеличить их ресурсы, изменения останутся только на бумаге», — предупреждает Лилиана Рейес из профсоюза CCOO Каталонии.
Отдельно отмечается, что это не связано с народной инициативой о чрезвычайной легализации примерно 500 000 мигрантов, которая сейчас находится на рассмотрении в парламенте.
Мнение экспертов и критика
Министр Эльма Саис подчеркнула, что реформа направлена на устранение бюрократических барьеров и создание стабильной правовой базы для мигрантов. Однако гражданские организации, такие как Regularización Ya, считают, что подход правительства слишком ориентирован на рынок труда. Они настаивают на необходимости массовой легализации мигрантов без привязки к экономическим условиям, чтобы обеспечить гуманитарную поддержку для всех.
